近年來(lái)環(huán)保系統(tǒng)“窩案”已呈逐年遞增之勢(shì)。江蘇南通環(huán)保窩案、安徽省環(huán)保系統(tǒng)窩案、四川遂寧環(huán)保系統(tǒng)窩案等，涉及人數(shù)動(dòng)輒幾十人，數(shù)額上百萬(wàn)元，有時(shí)甚至造成一個(gè)部門(mén)幾乎“全軍覆沒(méi)”。

究其原因，與環(huán)保部門(mén)的地位提升有關(guān)。隨著生態(tài)環(huán)保工作力度極大，環(huán)保部門(mén)的地位也得到了極大提升，對(duì)某些事項(xiàng)甚至有了“一票否決權(quán)”，導(dǎo)致環(huán)保部門(mén)也容易成為污染企業(yè)“公關(guān)”的對(duì)象，誘發(fā)腐敗問(wèn)題。

根據(jù)南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站顯示，從6月9日至7月15日，37天之內(nèi)，南陽(yáng)市環(huán)保系統(tǒng)有5名正副局長(zhǎng)先后被調(diào)查。

6月9日，據(jù)新野縣紀(jì)委監(jiān)委消息，南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局社旗分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭玉（正科級(jí)）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受新野縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

緊接著，連續(xù)兩天，市生態(tài)環(huán)境局淅川分局副局長(zhǎng)賈中富（副科級(jí)），臥龍分局黨組成員、副局長(zhǎng)李自山也分別接受紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

過(guò)了一個(gè)月，7月10日，市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)鄉(xiāng)分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧志武涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受方城縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

最新的消息是，7月15日，市生態(tài)環(huán)境局淅川分局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)陳陣隆（正科級(jí)）也在接受臥龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查了。

《環(huán)保圈》查詢南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的5名正副環(huán)境局長(zhǎng)中，除盧志武剛剛進(jìn)入環(huán)保系統(tǒng)3年外，其余4位都是在環(huán)保系統(tǒng)任職10年以上的“老環(huán)保”。

時(shí)間最長(zhǎng)的一位，從1991年就開(kāi)始擔(dān)任環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)員，已經(jīng)在環(huán)保系統(tǒng)任職近30年。

被調(diào)查的5名正副局長(zhǎng)中，涉及到4個(gè)環(huán)境分局，分別是社旗分局、淅川分局、臥龍分局和內(nèi)鄉(xiāng)分局。其中臥龍分局位于南陽(yáng)市市區(qū)，其它4個(gè)分局分別位于南陽(yáng)市西部、中西部和東部，顯示涉及范圍具有一定的普遍性。

據(jù)了解，南陽(yáng)市總計(jì)下轄2區(qū)10縣，此次案件就涉及到其中4個(gè)，占比三分之一，因此該案又被稱為“南陽(yáng)環(huán)保系統(tǒng)地震”。

有媒體報(bào)道，案發(fā)原因或與環(huán)保企業(yè)有關(guān)。案發(fā)后，南陽(yáng)當(dāng)?shù)匾患抑h(huán)保工程公司的法人也被帶走調(diào)查。該公司業(yè)務(wù)范圍涉及環(huán)境工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng)、工程環(huán)評(píng)、污水廢氣治理、環(huán)保治理配套產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等，在南陽(yáng)市下屬區(qū)縣多地均有項(xiàng)目開(kāi)展。

近年以來(lái)，環(huán)保系統(tǒng)案件呈多發(fā)趨勢(shì)，而且“窩案”頻發(fā)。

2012年，江蘇南通爆出系列環(huán)保窩案，30余人落馬。

2013年底，安徽省檢察機(jī)關(guān)又從一起舉報(bào)線索入手，揪出了該省環(huán)保系統(tǒng)的130余名貪腐分子。該案覆蓋安徽省16個(gè)市，呈現(xiàn)出明顯的“窩案”特征。

2014年底，原河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李葆落馬，被指控的罪名是“操縱排污權(quán)指標(biāo)發(fā)放”。

2015年7月，原環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍又因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查，最終獲刑4年，并處罰金50萬(wàn)。

2017年12月，四川省遂寧市爆發(fā)環(huán)保系統(tǒng)“窩案”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局32人集體受賄，數(shù)額達(dá)到650萬(wàn)，一個(gè)部門(mén)幾乎“全軍覆沒(méi)”。

2018年4月，湖南省株洲市淥口區(qū)（原株洲縣）原環(huán)保局局長(zhǎng)周恒立被查，導(dǎo)致同一單位內(nèi)的17名領(lǐng)導(dǎo)干部被查，4名時(shí)任班子成員、10余名二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人被悉數(shù)問(wèn)責(zé)。

2019年以來(lái)，環(huán)保系統(tǒng)的案件進(jìn)一步增多。2019年1月，安徽省原環(huán)保廳黨組成員、副廳長(zhǎng)殷福才因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。2月，山東環(huán)保局原副局長(zhǎng)王光和被立案調(diào)查，采取留置措施。3月，河南省原環(huán)保廳副廳長(zhǎng)宋麗英又因?yàn)樯嫦訃?yán)重職務(wù)違法，接受河南省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。

連續(xù)3個(gè)月，安徽、山東、河南三個(gè)省的環(huán)保廳都爆發(fā)出問(wèn)題，顯示此類現(xiàn)象具有一定的普遍意義。

在江蘇，據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，2019-2020年兩年之內(nèi)，僅沿海的連云港和鹽城兩市，就已有5名環(huán)保局長(zhǎng)被查。

在西部，2019年9月，西安環(huán)保局原局長(zhǎng)羅亞民也因?yàn)榉欠ㄊ帐芩素?cái)物987.456萬(wàn)元、美元6萬(wàn)元等，被判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。

今年6月，僅僅4天之內(nèi)，就連續(xù)爆出3起環(huán)保系統(tǒng)案件。23日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，其中包括重慶市巫山縣原環(huán)保局黨組書(shū)記宋正堂違規(guī)操辦其子婚宴借機(jī)斂財(cái)問(wèn)題。24日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳原廳長(zhǎng)馮振東受賄案一審開(kāi)庭。27日，山西省生態(tài)環(huán)境廳原二級(jí)巡視員成鋼又因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)違法，接受省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳海英曾經(jīng)表示，十八大以來(lái)，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組已經(jīng)查處違紀(jì)案件175起，處分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部68人。

環(huán)保系統(tǒng)為何“窩案”頻發(fā)？與其地位近年來(lái)不斷提升有關(guān)。

過(guò)去，在公眾印象當(dāng)中，環(huán)保部門(mén)似乎是一個(gè)“清水衙門(mén)”。與工商、稅收、國(guó)土、交通等部門(mén)相比，好像沒(méi)什么實(shí)權(quán)，不容易滋生腐敗問(wèn)題。

不過(guò)，近年來(lái)，隨著中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越發(fā)重視，環(huán)保部門(mén)的地位也得到了極大提高，對(duì)某些事項(xiàng)甚至有了“一票否決權(quán)”。同時(shí)，由于環(huán)保工作力度的加大，對(duì)污染企業(yè)處罰力度也越來(lái)越大，導(dǎo)致環(huán)保部門(mén)也容易成為污染企業(yè)“公關(guān)”的對(duì)象，誘發(fā)腐敗問(wèn)題。

例如，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行的公開(kāi)曝光中，重慶市巫山縣原環(huán)保局黨組書(shū)記宋正堂就是因?yàn)榻杵渥踊檠缰畽C(jī)斂財(cái)而被處分的。

公開(kāi)信息顯示，2018年1月，宋正堂向組織報(bào)告擬為其子操辦婚宴，申報(bào)宴請(qǐng)范圍為管理服務(wù)對(duì)象以外的親友。但到了2月4日婚宴時(shí)，卻有多名管理服務(wù)對(duì)象參加，違規(guī)收受14名管理服務(wù)對(duì)象禮金共計(jì)3.35萬(wàn)元。

在南陽(yáng)環(huán)保系統(tǒng)窩案中，南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)鄉(xiāng)分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧志武也曾經(jīng)被企業(yè)舉報(bào)，于2018年10月借兒子再婚之際，先后在3家酒店設(shè)宴收受禮金，有3名磚瓦窯廠業(yè)主分別向盧志武送去祝賀禮金5000元。

同時(shí)，于是近年來(lái)環(huán)保工作力度加大，很多企業(yè)遭受環(huán)保處罰，或者由于環(huán)保停產(chǎn)、限產(chǎn)而對(duì)環(huán)保局工作多有不滿。

在對(duì)盧志武的舉報(bào)材料中，舉報(bào)人就表示內(nèi)鄉(xiāng)縣環(huán)保局“不作為、亂作為”，對(duì)企業(yè)“一刀切”，“今天叫整改，明天不讓整改，剪線、斷電，變化無(wú)常，反復(fù)折騰”，致使“合法合規(guī)企業(yè)長(zhǎng)期停止不動(dòng)，設(shè)備設(shè)施變?yōu)閺U墟”。

事實(shí)上，此類環(huán)保整改、停產(chǎn)等現(xiàn)象，并非在內(nèi)鄉(xiāng)縣一處存在，也不一定都是環(huán)保局做出的決定，但企業(yè)往往都把原因歸結(jié)到環(huán)保部門(mén)的頭上，其中不乏一些企業(yè)是自身的確存在污染問(wèn)題的。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳海英還表示，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)，具有一定封閉性，領(lǐng)導(dǎo)干部同一崗位任職時(shí)間長(zhǎng)，被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)自然增大。

同時(shí)，由于環(huán)保工作涉及環(huán)評(píng)審批、工程承攬、科研項(xiàng)目管理等多方面，有些領(lǐng)域利益豐厚且自由裁量權(quán)較大，也使得部分環(huán)保干部容易抱有僥幸心理，認(rèn)為“外行人查不出問(wèn)題”，不惜鋌而走險(xiǎn)。

生態(tài)環(huán)境部原部長(zhǎng)李干杰強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的基本要求，也是關(guān)系污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗之舉。要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律和作風(fēng)保障。